· 关于印发县2014年整村推进实施方案的通知

保亭黎族苗族自治县人民政府办公室

关于印发县2014年整村推进实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县七仙岭农场、新星农场，县政府直属各单位：

　　《保亭黎族苗族自治县2014年整村推进实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

保亭黎族苗族自治县人民政府办公室

2014年4月29日        

　　(此件主动公开)

保亭黎族苗族自治县2014年整村推进实施方案

　　根据《海南省扶贫工作办公室关于做好2014年整村推进扶贫开发工作的通知》(琼扶发〔2014〕13号)的要求，为切实做好贫困村整村推进扶贫开发工作，按照“缺什么补什么”的原则，加大投入力度，整合多方力量，统筹各类资金，全力实施整村推进，促进农村经济社会建设又好又快发展，构建社会主义的和谐新农村。结合我县实际情况，现制定我县2014年整村推进工作实施方案。

　　一、2014年整村推进行政村

　　2014年规划实施整村推进的村委会是：六弓乡田圮村委会、新政镇石让村委会、新政镇报导村委会、什玲镇水尾村委会。

　　二、总体思路和工作目标

　　总体思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，按照新纲要的总体要求，以4个整村推进贫困村为平台，以提高贫困人口综合素质和贫困村自我发展能力为主线，以增加农民收入为核心，培育扶持特色产业，改善贫困群众生产生活条件，提高贫困村基本公共服务水平，统一规划，综合建设，实现贫困村经济社会全面协调可持续发展和贫困户脱贫致富，构建社会和谐、富有、文明的保亭新农村。

　　主要工作目标：整村推进的4个村委会通过实施整村推进扶贫开发后，实现村村通电、通路，基本解决贫困村群众生活用水问题，农村群众的生产生活环境和条件得到进一步改善，农村经济社会产业全面协调发展，农业生产丰收，农民增收，农村群众自我发展能力得到明显提升。

　　三、项目计划

　　根据通知的要求，按照“缺什么补什么”的原则，加大投入力度，整合多方力量，统筹各类资金，确保每个整村推进贫困村的总投资不低于300万元，其中中央财政扶贫资金投入不低于100万元。结合我县的实际情况，通过认真调研，拟安排投入4个整村推进村总计1999.344万元，其中中央财政扶贫资金391.2万元，整合资金1608.144万元。计划建设基础设施类项目20宗，其中硬化道路8宗，饮水工程1宗，水利工程1宗，文明生态村建设1宗，农村危房改造3宗，农村电网改造2宗，农村邮站建设4宗，合计投入1836.144万元;生产发展类项目3宗，合计投入163.2万元。

　　(一)什玲镇水尾村委会：合计投入417.63万元(其中中央资金101.4万元，整合资金316.23万元)

　　1.基础设施建设(391.23万元)

　　(1)建设什波罗村东入口路、水尾一二村环村路、水尾芒果村入村路工程3宗，计划投入75万元，解决160户797人行路难问题(建设单位：县扶贫办);

　　(2)加固水尾村委会西司水库，计划投入129.8万元(建设单位：县水务局);

　　(3)硬化什玲村委会什忽村入村口道路，计划投入24万元(建设单位：县民宗局);

　　(4)建设水尾一二村文明生态村，计划投入61万元(建设单位：县文明办);

　　(5)水尾村农村电网改造工程，计划投入20.89万元(建设单位：县供电局)。

　　(6)水尾村危房改造10户，计划投入80万元(建设单位：保亭县什玲镇政府)。

　　(7)水尾村委会建设1个村邮站，计划投入0.54万元(建设单位：县邮政局)。

　　2.产业扶持(26.4万元)

　　扶持什玲鸡苗、鹅苗、小母猪苗发展生产，计划投入26.4万元，累计扶持325户1500人发展生产(建设单位：县扶贫办)。

　　(二)六弓乡田圮村委会：合计投入1085.54万元(其中中央资金85万元，整合资金1000.54万元)

　　1.基础设施建设(1033.54万元)

　　(1)建设祖烈村饮水工程，计划投入33万元，解决58户264人饮用安全卫生水问题(建设单位：县扶贫办);

　　(2)田圮村委会田圮村危房改造29户，计划投入1000万(建设单位：中国银地集团有限公司)

　　2.产业扶持(52万元)

　　扶持鹅苗、小母猪苗发展生产，计划投入52万元，累计扶持550户2300人发展生产(建设单位：县扶贫办)。

　　(三)新政镇报导村委会：合计投入209.94万元(其中中央资金100.4万元，整合资金109.54万元)

　　1.基础设施建设(161.54万元)

　　(1)建设什调一二村路工程1宗，计划投入52万元，解决66户325人行路难问题(建设单位：县扶贫办);

　　(2)硬化报导村委会报导一二村道路，计划投入109万元(建设单位：县交通局)

　　(3)报导村委会建设1个村邮站，计划投入0.54万元(建设单位：县邮政局)。

　　2.产业扶持(48.4万元)

　　扶持什玲鸡苗、鹅苗、猪苗发展生产，计划投入48.4万元，累计扶持663户3050人发展生产(建设单位：县扶贫办)。

　　(四)新政镇石让村委会：合计投入286.234万元(其中中央资金104.4万元，整合资金181.834万元)

　　1.基础设施建设(249.834万元)

　　(1)建设番坡村路、什跃仟一二村路工程2宗，计划投入68万元，解决95户441人行路难问题(建设单位：县扶贫办);

　　(2)什武村农村电网改造工程，计划投入21.294万元(建设单位：县供电局);

　　(3)什要仟一二村/什孔颜村危房改造20户，计划投入160万元(建设单位：保亭县新政镇政府)。

　　(4)石让村委会建设1个村邮站，计划投入0.54万元(建设单位：县邮政局)。

　　2.产业扶持(36.4万元)

　　扶持什玲鸡苗、鹅苗、小母猪苗发展生产，计划投入36.4万元，累计扶持475户2100人发展生产(建设单位：县扶贫办)。

　　四、保障措施

　　(一)明确工作职责。各成员单位要高度重视，整村推进村所在乡(镇)要成立整村推进工作领导小组，确保项目实施落实。

　　(二)加大投入力度。确保每个整村推进贫困村的总投资不低于300万元，其中中央财政扶贫资金投入不低于100万元。积极引导行业扶贫、定点扶贫和社会帮扶资金投向整村推进贫困村，形成整村推进工作合力。

　　(三)创新工作机制。要把整村推进与精准扶贫、干部驻村、社会帮扶工作结合起来。对贫困村贫困人口，要做到建档立卡，集中力量优先扶持。

　　(四)强化管理监督。要加强资金和项目管理，对扶贫资金、扶贫项目、工程招标、物资发放、项目承包、财务收支等情况全面公开公示。要动态掌握各整村推进村项目进展情况，保证扶贫资金使用规范、合理、安全、有效。

　　五、扶贫开发领导小组

　　成立“整村推进村扶贫开发项目”领导小组，领导小组负责组织、指导和协调项目实施工作，领导小组成员如下：

　　组 长：彭家典(县委副书记、县政府县长)

　　副组长：盘仁进(县委常委、县政府常务副县长)

　　成  员：林 凯(县政府办主任)

　　　　　  李会能(县财政局局长)

　　　　　  王志忠(县发改局局长)

　　　　　  王小明(县住建局局长)

　　　　　  周贤亮(县农业局局长)

　　　　　  陈道义(县交通局局长)

　　　　　  林孟地(县文体局局长)

　　　　　  朱德飞(县民宗局局长)

　　　　　  龙仕侨(县水务局副局长)

　　　　　  胡应武(县农综办主任)

　　　　　  林 锋(县扶贫办主任)

　　　　　  高政信(什玲镇政府镇长)

　　　　　  羊 波(新政镇政府镇长)

　　　　　  李海雄(六弓乡政府乡长)

　　领导小组下设办公室(在县扶贫办)，办公室主任由林锋兼任，县扶贫办詹达明负责日常具体工作协调。各整村推进村所在乡镇要同时成立机构，乡镇主要领导为第一负责人。

　　附件：海南省保亭县2014年实施整村推进村项目汇总表