保亭黎族苗族自治县人民政府办公室
关于印发保亭黎族苗族自治县“三农”保险精准
扶贫工作实施方案的通知
各乡、镇人民政府、县七仙岭农场、新星农场，县政府直属各单位：
《保亭黎族苗族自治县“三农”保险精准扶贫工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
保亭黎族苗族自治县人民政府办公室
2017年7月17日
(此件主动公开)
保亭黎族苗族自治县
“三农”保险精准扶贫工作实施方案
为贯彻落实《海南省扶贫工作办公室、中国保险监督管理委员会海南监管局关于开展保险精准扶贫工作的通知》(琼扶办发〔2016〕97号)精神，根据《保亭黎族苗族自治县金融精准扶贫工作方案》(保府办〔2016〕216号)文件精神，实现农业保险对贫困地区的重点保障，着力解决建档立卡贫困户因意外事故或因病灾致贫、返贫问题。结合我县实际，制定本工作方案。
一、基本原则
(一)坚持政府主导、市场运作原则。坚持运用市场机制创新公共服务方式，利用商业保险经济杠杆作用，以小资金撬动大保障。保险产品由政府向商业保险公司购买，保险公司依照监管规定、保险条款和省扶贫办分别与中国人民财产保险股份有限公司海南分公司、中国人寿保险股份有限公司海南分公司签订的《保险扶贫合作框架协议》提供相应的承保、理赔服务。
(二)坚持扶贫扶困、对象精准原则。切实发挥金融保险扶贫济困的救助作用，把扶贫工作由“大水漫灌式”向“精确滴灌式”转变。以全县建档立卡贫困户为主要投保对象，依托政府对扶贫对象信息化、动态化管理，实现参保对象精准到户、精确到人。
二、扶贫保险实施单位及产品
(一)家庭人身保险。
1.参保对象：建档立卡贫困户家庭成员。
2.保险期限：一年。
3.保险责任：建档立卡贫困户因意外伤害导致的身故、伤残(含烧烫伤)、意外伤害住院医疗，保险公司对每个家庭成员按照人均保险金额进行赔付；60岁以下家庭成员因疾病身故，按照每个家庭适龄人员人均保险金额进行赔付。
4.保险金额及保险费
5.资金支持：按照《保亭黎族苗族自治县金融精准扶贫工作方案》有关规定，参照省扶贫办与中国人寿保险股份有限公司海南分公司签订的《保险扶贫合作框架协议》和中国人寿保险股份有限公司保亭县支公司合作意向，建档立卡贫困户保险费由县级财政补助80%(即每户120元)，贫困户承担20%(即每户30元)部分由县承保的中国人寿保险股份有限公司保亭县支公司代缴。
6.责任分工：县卫生计生委负责牵头，组织协调各有关单位落实投保相关事宜，县金融办、人民银行保亭县支行协助配合。中国人寿保险股份有限公司保亭县支公司负责承保相关事宜，县财政部门负责落实政府补助资金事宜，县扶贫办、县民政局、各乡镇政府协助提供建档立卡贫困户投保信息。
(二)大病补充医疗保险。
1.参保对象：建档立卡贫困户家庭成员。
2.保险期限：一年。
3.保险责任：参保人员因住院发生的医疗费用在基本医保、大病保险报销后，对符合约定的自付部分费用按照一定比例给予再次赔付。累计最高赔付限额为8万元。
4.保险金额及保险费
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保障内容 |
保险金额 |
保险费 |
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大病补充医疗保险 |
80000元 |
45元/人 |
5.资金支持：按照《保亭黎族苗族自治县金融精准扶贫工作方案》有关规定，参照省扶贫办、中国人寿保险股份有限公司海南分公司签订的《保险扶贫合作框架协议》和中国人寿保险股份有限公司保亭县支公司合作意向，建档立卡贫困户保险费由县级财政补助80%(即每人36元)；贫困户承担20%(即每人9元)部分由县承保的中国人寿保险股份有限公司保亭县支公司代缴。
6.责任分工：县卫生计生委负责牵头，组织协调各有关单位落实投保相关事宜，县金融办、人民银行保亭县支行协助配合。中国人寿保险股份有限公司保亭县支公司负责承保相关事宜，县财政部门负责落实政府补助资金事宜，县扶贫办、县民政局、各乡镇政府协助提供建档立卡贫困户投保信息。
(三)农业保险。
1.保险对象：发展种植、养殖的建档立卡贫困户。
2.保险期限：一年。
3.保险种类：羊养殖保险、鸡养殖保险、蔬菜价格指数保险、橡胶树风灾保险。
4.保险责任：建档立卡贫困户投保传统农业保险的，对种植农作物因自然灾害造成的损失或者对养殖牲畜因自然灾害、意外事故、疾病造成死亡的，在各项保险责任对应的保险金额内进行赔偿；投保新型农业保险的，对投保的地方特色产业因价格下跌或者产量降低导致销售收入低于保险合同约定的预期收益，按差价进行赔偿。
5.保险费：羊养殖保险、鸡养殖保险、蔬菜价格指数保险等3项保险由省级财政补贴45%、县级财政补贴50%、农户自缴5%；橡胶树风灾保险由中央财政补贴40%、省级财政补贴25%、县级财政补贴30%、农户自缴5%。
6.责任分工：县农业局负责牵头，组织协调各有关单位落实投保相关事宜，县热作中心、县畜牧兽医与渔业局、县金融办、人民银行保亭县支行协调配合。中国人民财产保险股份有限公司保亭支公司负责承保相关事宜，县财政部门负责落实政府补助资金事宜，县民政局、县扶贫办、各乡镇人民政府等单位协助提供建档立卡贫困户相关投保信息。
(四)农房保险。
1.保险对象：建档立卡贫困户。
2.保险期限：一年。
3.保险责任：建档立卡贫困户房屋遭受自然灾害(含地震)或意外事故，造成符合保险协议责任范围的倒塌或损毁，保险公司依照保险协议的规定进行赔偿。
4.保险金额及保险费
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保障内容 |
房屋结构 |
保险金额 |
保险费 |
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农房保险 |
钢筋混凝土结构 |
20000元/户 |
7.5元/户 |
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砖瓦结构 |
15000元/户 |
11.25元/户 |
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农房地震保险 |
钢筋混凝土结构 |
20000元/户 |
4.8元/户 |
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混合结构 |
12元/户 |
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砖瓦结构 |
24元/户 |
5.资金支持：按照《保亭黎族苗族自治县金融精准扶贫工作方案》(保府办〔2016〕216号)和《2017年海南省农业保险工作实施方案》(琼府办〔2017〕102号)有关规定执行，建档立卡贫困户(含低保户)、未实行集中供养的农村五保户的农房保险费由省级财政补贴50%，县级财政补贴50%。
6.责任分工：县民政局负责牵头，组织协调各有关单位落实投保相关事宜，县金融办、人民银行保亭县支行协助配合。中国人民财产保险股份有限公司保亭支公司负责承保相关事宜，县财政部门负责落实政府补助资金事宜，各乡镇人民政府、县住建局、县扶贫办、县地震局等单位协助提供建档立卡贫困户相关投保信息。
(五)扶贫小额贷款保证保险。
1.保险对象：建档立卡贫困户家庭成员。
2.保险期限：三年(以实际贷款期限为准)。
3.保险责任：建档立卡贫困户的创业贷款(不含自住建房贷款)未按照《借款合同》的约定履行还款义务且超过保险单载明的赔款等贷期的贷款本金损失，保险机构按照保险合同的约定进行赔偿。
4.保险金额及保险费：
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保障内容 |
保险金额 |
保险费率 |
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借款人未按要求偿还创业贷款 |
以贷款总额为限 |
3%/年 |
5.资金支持及补偿：建档立卡贫困户创业保险费由县级财政担负80%，贫困户担负20%，推行“保险+银行+政府”多方信贷风险分担补偿机制，贷款发生损失由精准扶贫贷款风险补偿基金补偿70%，保险公司承担20%，银行承担10%。
6.责任分工：县扶贫办负责牵头，组织协调各有关单位落实投保相关事宜，县金融办、人民银行保亭县支行协调配合。中国人民财产保险股份有限公司保亭支公司负责承保相关事宜，各涉农银行机构提供贫困户相关信息，县财政部门负责落实政府补助资金事宜，各乡镇人民政府、县农业局、县民政局协助提供建档立卡贫困户相关投保信息和组织投保事宜。
三、服务保障措施
(一)加强组织领导。县财政局、县金融办、人民银行保亭县支行、县扶贫办、县民政局、中国人寿保险有限公司保亭县支公司、中国人民财产保险保亭县支公司、各乡镇人民政府等单位要切实加强领导，把好事办实，实事办好。
县扶贫办、各乡镇人民政府按要求提供全县建档立卡贫困户投保相关信息；县财政部门监督核实各项扶贫保险产品费用的支付；县金融办、人民银行保亭县支行做好政府和保险部门的沟通协调；县民政局负责提供审核农村五保户的投保名单；各乡镇人民政府要核实贫困户人员信息、农业生产信息及住房信息的真实性和准确性。
(二)加强宣传培训。各乡镇人民政府要合理安排有关人员，配合保险公司工作人员进村入户进行宣传。通过政策解读、发放保险宣传资料等方式，确保贫困群众能够知晓政策、掌握政策并运用政策，积极引导社会新闻媒体加强保险工作的正面宣传报道。
(三)提高服务水平。中国人寿保险有限公司保亭县支公司和中国人民财产保险有限公司保亭支公司要切实提高服务效率，减少群众办事环节，提升贫困户的满意度。两家保险公司要分别成立扶贫理赔工作组，“一把手”担任组长，指定专人负责，及时将参保人员的保险凭证和理赔须知单送达贫困户手中，发生风险事故当天要上门服务，协助贫困户收集理赔资料，办理理赔手续，资料完整和手续齐全的5天内结案付款。
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保障内容 |
保险金额 |
保险费 |
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家庭人身保险 |
意外伤害身故、意外伤害残疾 |
100000元/户 |
150元/户 |
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意外伤害医疗 |
10000元/户 |
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疾病身故（60岁以下家庭成员） |
100000元/户 |
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