· 关于印发保亭黎族苗族自治县节能减排综合示范试点实施方案的通知

保亭黎族苗族自治县人民政府办公室

关于印发保亭黎族苗族自治县节能减排综合

示范试点实施方案的通知

各乡、镇人民政府，县七仙岭农场、新星农场，县政府直属各单位：

　　《保亭黎族苗族自治县节能减排综合示范试点实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

保亭黎族苗族自治县人民政府办公室

2015年5月7日        

　　(此件主动公开)

保亭黎族苗族自治县

节能减排综合示范试点实施方案

　　为进一步加强节能减排工作，努力探索绿色、循环、低碳的发展路径，根据我县“十二五”节能减排形势，以突出亮点、彰显特色为原则，特制定本方案(以下简称《实施方案》)。

　　一、总体思路和主要目标

　　(一)总体思路

　　牢固树立生态文明理念，立足国际旅游岛建设及国家南海资源开发和服务基地的战略定位，围绕“减存量、控增量、调结构”目标，以突出亮点、彰显特色为原则，选择并实施具有示范意义的节能减排试点工程，以点带面推进全县重点领域节能减排。通过挖掘照明、建筑、交通、存量节能减排潜力，大力发展特色低碳产业和清洁可再生能源，以增量优化促进结构调整和综合能耗下降，形成节约资源和保护环境的产业结构、能源结构、生产方式和生活方式，全面系统地推进全县绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　(二)主要目标

　　通过节能减排综合示范试点工程的推进，增强可持续发展能力。在全县范围内全面淘汰白炽灯，全面推进城乡建筑绿色发展，率先实现政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑执行绿色建筑标准;“信息智能岛”建设加速推进，信息服务业与其他行业结合，传统产业的信息化水平显著提升。

　　二、推进示范工程建设

　　(一)绿色照明推广示范工程

　　1.主要目标和内容

　　按照《保亭县推进绿色照明示范省建设方案》(保府办〔2011〕 169号)要求，“十二五”期间，全县在完成市政路灯、乡镇路灯和农垦系统路灯节能改造的基础上，推广16万只节能灯，节能量1440吨标煤。到2015年，我县实现基本淘汰白炽灯，以及不符合城乡建设规划、照明建设规划、照明节能设计标准及我省节能要求的照明设施和照明系统。低效照明控制技术及产品全部更换为高效照明控制技术及产品;采用先进技术及产品对照明系统进行节能改造和建设新的照明系统;积极发展可再生能源照明系统。

　　2.责任分工

　　县科工信局为全县绿色照明推广示范工程建设的总牵头单位，负责方案实施的综合协调和指导和公共照明节能改造工作。

　　县城管局为全县市政路灯节能改造的行业主管部门，负责市政路灯节能改造的综合协调和指导;制订市政路灯节能改造实施方案并组织实施;对市政路灯节能改造计划实施情况进行监督检查。

　　县教育局负责牵头组织实施县属职业学校、中小学教室及办公楼绿色照明示范项目建设。

　　县文体局负责牵头组织下属各单位绿色照明示范项目改造。

　　(二)绿色建筑推广示范工程

　　1.主要目标和内容

　　“十二五”期间，完成新建绿色建筑1万平方米，公共建筑节能改造1600平方米，实施农村危房改造节能示范100套。

　　2014年起，根据《保亭县关于实施建设项目执行绿色建筑标准的通知》(保府办〔2014〕172号)规定，对政府投资的机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区，积极推动绿色房地产发展。

　　2.责任分工

　　由县各公共机构单位和县机关事务管理局开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、通风、照明、热水等用能系统的节能改造，提高用能效率和管理水平。加强农村村庄建设整体规划管理，制定村镇绿色生态发展指导意见，编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南，免费提供技术服务。大力推广太阳能热利用、围护结构保温隔热、省柴节煤灶等农房节能技术;切实推进生物质能利用，发展大中型沼气和户用沼气，加强运行管理和维护服务。科学引导农房执行建筑节能标准。

　　(三)循环经济示范工程

　　1.主要目标和内容

　　通过推进呀诺达旅游景区循环经济示范项目，并在产业体系升级、基础设施配套和经营管理创新3个层面凸显示范作用。

　　2.责任分工

　　县科工信局为循环经济示范工作的综合管理部门，负责总体方案实施的综合协调和指导;牵头制订有关政策和管理办法。对循环化改造实施方案进行审查，帮助企业申报国家、省级专项资金支持，并对各项计划实施情况进行监督检查。

　　(四)新能源与清洁能源汽车推广示范工程

　　1.主要目标和内容

　　在全县范围内促进城市公共运营车辆新能源汽车推广应用。配套基础设施建设。推进加气站和充换电站建设。

　　2.责任分工

　　县交通局负责规划公交车运力的发展规模，制定相应的新能源与清洁能源汽车推进计划，制定相关政策。

　　县住建局负责制定加气站、充电站(桩)等相关基础设施建设规划。

　　(五)“信息智能岛”建设示范工程

　　1.主要目标和内容

　　推进村级组织光缆覆盖工程，到2020年，实现村小组一级光缆全覆盖。同时，我县经济社会各领域的信息化、智能化达到新的水平。

　　2.责任分工

　　县科工信局为“信息智能岛”建设示范工程的综合管理部门，负责总体方案实施、综合协调和指导，会同其它部门出台制订有关政策和管理办法，并对“信息智能岛”建设示范工程试点项目进行审查、监督与评估。

　　县旅游局、重点景区负责信息产业发展、旅游业信息化项目招商引资、项目合作和服务平台等建设，并负责上报企业发展情况的数据信息，为示范工程项目具体实施方案提供基础数据支撑。

　　三、保障措施

　　(一)明确目标，落实责任

　　综合考虑我县经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量以及产业布局等因素，在省下达我县的“十二五”节能指标、能源消费总量指标、主要污染物排放总量指标的基础上，将节能减排示范试点工作任务分解落实到各部门，明确重点用能、排污单位节能减排目标责任。确保节能减排综合示范试点目标任务如期完成。

　　(二)完善政策，加大投入

　　建立“政府引导、市场运作、社会参与”的多元化投资机制，小微企业专项扶持资金向节能减排示范工程倾斜。建立绿色审批通道，对企业实施节能减排项目在项目用地、行政审批等方面予以支持，在用电、用水、用气接入方面优先保障，在税收、补贴、价格等方面尽量给予政策优惠。鼓励金融机构优先为符合条件的节能减排示范工程重点项目提供融资服务。

　　(三)加强宣传，全民参与

　　把节能减排纳入基础教育体系，加强日常性节能减排宣传教育，通过专题活动、展览展示、典型宣教等多种形式，广泛动员全社会参与节能减排，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式和生活习惯。政府相关部门要将节能减排作为一项重点任务，落实岗位责任、细化管理措施、践行节约行动，成为全县节能减排的表率。新闻媒体要积极宣传节能减排示范工程的进展情况和取得的成效，宣传节能减排先进典型企业和技术，普及节能减排知识和方法，为节能减排示范试点工作营造良好的环境。

　　附件：保亭县绿色照明示范工程重点项目