保亭黎族苗族自治县人民政府办公室
关于印发保亭黎族苗族自治县2015年槟榔烘干
绿色建设财政补贴工作实施方案的通知
各乡、镇人民政府，县七仙岭农场、新星农场，县政府直属各单位：
《保亭黎族苗族自治县2015年槟榔烘干绿色建设财政补贴工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
保亭黎族苗族自治县人民政府办公室
2015年7月23日
(此件主动公开)
保亭黎族苗族自治县
2015年槟榔烘干绿色建设财政补贴工作实施方案
为进一步改善保亭县槟榔烘干初加工设施条件，提高槟榔加工产品质量安全水平，打造保亭县雨林温泉谧境，国际养生家园，推动槟榔初加工产业的可持续发展。2014年底省农业厅安排现代农业发展资金300万元用于我县槟榔烘干绿色建设项目。为确保项目实施的科学性、规范性和高效性，现结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想和总体要求
按照推进海南国际旅游岛建设和农业科技创新的总体要求，紧紧围绕发展热带现代农业和增加农民收入为中心，加快转变槟榔干燥方式，推进节能环保型烘干设备在槟榔加工中的应用，以节约能源、降低加工成本和减少环境污染。
注重突出重点，向槟榔主产区倾斜、向农民及农民专业合作社倾斜;注重扶优扶强，大力推广先进适用、技术成熟、节能环保、售后服务到位的槟榔烘干设备;注重阳光操作，加强监管，补贴政策公开、公平、公正;注重发挥市场机制作用，保障农民选择购买槟榔烘干设备的自主权;注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用节能环保型槟榔烘干设备的积极性，推进槟榔产业又好又快发展。
二、补贴资金来源
省财政厅下达专项资金300万元用于槟榔熏烤烘干绿色环保建设项目。
三、补贴对象、标准、时限及程序
(一)补贴对象
对以槟榔加工为主要业务，并且在实施方案下达后至2015年10月底前，新购置列入《海南省绿色环保槟榔烘干设备推广产品目录》(以下简称《推广产品目录》)内的标准型节能环保槟榔烘干设备和大中型节能环保槟榔烘干生产线设备用户进行补贴。
我县安排用于标准型节能环保槟榔烘干设备补贴资金不低于我县资金总额的60%(即180万元);大中型节能环保槟榔烘干生产线设备的补贴资金总额不高于资金总额的40%(即120万元)。
(二)补贴标准
1.对列入《推广产品目录》的标准型设备(指加工能力在4000—8000斤/次的标准产品)，按4万元/台补贴。
2.对列入《推广产品目录》并达到节能环保要求的大中型槟榔烘干生产线设备，补贴标准按0.5万元/炉(指生产能力在4000—8000斤/次的炉)计算，单条生产线设备累计补贴上限30万元。
(三)补贴工作时限
项目建设及补贴发放于2015年12月底前完成。
(四)补贴申报及发放程序
槟榔烘干企业、农民专业合作社及槟榔烘干户(以下称槟榔烘干设备用户)应自主建设，政府给予建后补贴，不搞代包代建。
1.槟榔烘干设备用户按照自愿原则，按照《推广产品目录》提出购置改造槟榔烘干设备申请并提供相关资料，报送县乡企中心审核。
2.补贴申请经县乡企中心审批同意后，槟榔烘干设备用户应及时与设备供应商签订设备购销合同并按合同建设烘干设备。槟榔烘干产业的设置须采用清洁的生产工艺，做到无排放、无污染、低能耗，建设业主须向环境保护主管部门申报环评审批手续。槟榔烘干设备建设完工并经用户认可后，槟榔烘干设备用户应及时向县乡企中心提出验收申请。
3.县乡企中心收到验收申请后，及时报请省农业厅组织专家组并邀请县财政、审计等有关部门联合验收。验收结果经公示无异议后，向县财政局申请办理补贴资金拨付手续。县财政局审核后，及时足额将补贴资金拨付给槟榔烘干设备用户。
四、相关部门职责分工
(一)县乡企中心：负责组织本市县补贴项目的宣传、申报、审批、实施等工作;会同县财政等相关部门和专家对项目进行验收;负责对相关信息进行公示;负责项目建设进度、总结及相关材料的归档工作;联合市县财政部门做好项目审计、绩效评价等工作，并将项目审计、绩效评价等材料报省农业厅和省财政厅。
(二)县财政局：负责项目补贴资金的审核及拨付工作，负责落实必要的项目工作经费，负责项目的绩效评价。
五、有关要求
(一)成立机构，加强管理
成立槟榔烘干绿色建设项目领导小组(以下简称“领导小组”)，其组成人员如下：
组 长：陈光前(县乡企中心主任)
副组长：杨德全(县财政局副局长)
成 员：林 学(财政局农财股股长)
黄和成(县乡企中心副主任)
黄承中(县乡企中心办公室人员)
槟榔烘干绿色建设项目领导小组办公室设在县乡企中心，由陈光前兼任办公室负责人，具体负责项目的实施和管理。
(二)规范操作，加强监管
要严格补贴资金监管制度，补贴资金必须专款专用，不得截留、挤占和挪用。对设备供应商、槟榔烘干设备用户套取资金，倒卖补贴指标等违法行为，要一查到底，严肃处理。要将享受补贴的对象，补贴资金额度等相关信息及时予以公示，主动接受社会和群众监督，县乡企中心监督电话：83668077;县财政局监督电话：83669220。省农业厅、财政厅将不定期开展专项检查和重点抽查。
(三)明确职责，建档管理
县乡企中心要做好槟榔烘干建设业主申报补贴相关材料的整理，工作建立完整的项目管理档案，实现补贴项目申请、审核、结算等档案的信息化管理。
(四)加强宣传，搞好服务
通过县政府门户网站及县电视台及时向社会公布《保亭县2015年推广槟榔烘干绿色建设项目实施方案》，让农民了解项目补贴政策内容、程序和要求。县乡企中心安排专人负责咨询服务，确保绿色改造项目在规定时间内完成。