“万村千乡市场工程”作为一项旨在完善农村市场体系的重要工程，在我省实施7年以来发展迅速。今年万村千乡市场工程如何开展?有什么新的变化?记者就这些问题采访了省商务厅有关负责人。
1、什么是“万村千乡市场工程”?
“万村千乡市场工程”是商务部、财政部自2005年开始在全国实施的一项农村市场建设工程。主要内容是通过政策扶持，引导有实力的流通企业进入农村市场，逐步推行连锁经营，用现代流通方式改造农村商业网点，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络，改变农村消费不方便、消费不安全、消费不实惠的现状，改善农村消费环境，从而实现优质工业品下乡，优质农产品进城的双向流动。
2、我省实施“万村千乡市场工程”以来取得了什么具体成效?
自2005年我省开展“万村千乡市场工程”工作以来，省商务厅积极引导和支持18家承办企业在全省18个市、县新建和改造了近1200家“农家店”和7个配送中心，带动地方企业投资约1亿元，吸纳就业人员近6000人，增加商业营业面积约15万平方米，受益农民约百万人，新增近2亿元消费品零售额，“万村千乡市场工程”取得了阶段性成果。目前，农家店在全省各乡镇的覆盖率已达到80%，在行政村的覆盖率达到35%。
通过实施“万村千乡市场工程”，我省农村现代流通网络基本形成，农村购物环境差、商品质量难保障、流通网络建设薄弱、流通渠道不畅等问题也得到有效解决。截至目前，连锁农家店已为农民配送日杂百货农资商品达10万多次，产品配送金额达8千多万元，使农民购物省心、消费放心，尤其是农忙季节农资配送更加及时高效，深受农民好评。同时，农家店也激活了农村消费市场，其销售总额约占农村社会消费品零售总额的3%。
3、实施“万村千乡市场工程”有何意义?
农村消费矛盾开始转变，消费安全已成首要。2004年安徽阜阳出现劣质奶粉事件，查获的55种不合格奶粉主要在农村销售。假化肥、假农药、假种子导致农民种粮绝收，仅2004年有关部门查获的假冒伪劣农资就达22亿元。据商务部调查，高达74.8%的农民曾买到过假冒伪劣商品。广大农民买真货的愿望非常强烈，对现代流通方式下乡进村热切期待。
农村市场潜力巨大，农村消费需求有待开发。我国现有9亿农村人口，农村市场消费对扩大国内消费需求的重要性日益增强。农村人口每增加1元钱的消费支出，将对国民经济新增2元消费需求;农村家电普及率每提高一个百分点，就可以增加238万台(件)消费需求。
实施“万村千乡市场工程”的意义：一方面，在城乡之间实现合理的资源配置，通过农村流通体系的改革、重组，促进农民增收和农村市场繁荣;另一方面，适应当前经济形势的重大变化，统筹城乡市场体系建设，通过农村市场建设和流通来拉动生产、引导消费。
4、我省“万村千乡市场工程”的主要做法有哪些?
为确保“万村千乡市场工程”有重点地稳步实施，省商务厅多次组织调研小组深入全省各市县调查摸底，制定了以县城、重点乡镇连锁店为骨干，以乡级、村级加盟店为基础的销售网络建设规划。在安排连锁店、加盟店网点时，努力做到“三结合”：结合当地消费结构进行布点，按照当地农民习惯消费区域和经济自然流向择优布点;结合文明生态村建设规划进行布点;结合旅游产业的发展需要布点，在旅游景区所在地兴建农家店，为游客创造良好的购物环境。
为提高承办企业和农家店的服务水平，省商务厅先后与邮政、移动、农行等部门加强沟通和合作，整合业务资源，进一步拓宽了“一网多用”功能，以我省“万村千乡市场工程”为载体，充分发挥连锁经营网络功能，促进农村商流、信息流、资金流融合，加快农村流通现代化步伐。在便民、惠民的同时，促进农家店增加销售收入。
5、“万村千乡市场工程”有哪些扶持政策?
2012年，我省“万村千乡市场工程”将重点支持承办企业建设连锁化农家店、物流配送中心和乡镇商贸中心。对承办企业建设连锁化农家店，经验收合格每个补助6000元，但新建农家店要求是骨干流通企业建设的直营店或配送率达到80%以上的加盟店，农资农家店比重不高于30%。对新建或扩建为“万村千乡市场工程”农家店服务的物流配送中心，经验收合格，补助资金不超过项目投资总额(不含土地)的50%。对承办企业在乡镇建设的以直营连锁超市为主体，附属商品仓储设施，具有商品销售与配送功能的乡镇商贸中心予以补助，补助不超过项目投资总额(不含土地)的50%。
6、今年实施“万村千乡市场工程”与往年相比有什么不同?
一是标准再提高。根据商务部、财政部《关于2012年开展万村千乡市场工程有关问题的通知》要求，今年的承办企业必须具备四项资质条件：1.符合统计上零售业大型企业标准(营业收入2亿元以上且从业人员300人以上);2.至少具有1个3000平方米以上的配送中心(土地自有或租赁期10年以上);3.具有20个以上直营店或直营店累计营业面积达2万平方米以上;4.具备信息管理系统，实现商品、资金信息化管理。确需降低个别承办企业标准条件，可书面向省商务厅提出申请。
二是程序更规范。承办企业向所在地商务部门和财政部门提交项目申请，市县商务部门和财政部门联合出具初审意见上报省级部门，省商务厅联合省财政厅组织专家对企业申报情况进行评审，根据评审结果提出项目安排意见并在网站上公开公示，公示无异议后再联合上报商务部、财政部。
三是方向更明确。重点支持大型商贸流通企业进入农村市场。在承办企业选择上，既要考虑企业规模，更要考虑企业过去在农村市场的经营情况，选择一批真正致力于开拓农村市场，同时有实力将工程落实到位的企业。
7、今年“万村千乡市场工程”建设的重点及执行标准是什么?
一是农家店。今年支持建设的农家店主要是承办企业建设的连锁化农家店，执行标准是商务部制定的《农家店建设与改造规范》、《农家店建设与改造规范国内贸易行业标准第1号修改单》和《农资农家店建设与改造规范》，连锁化农家店营业面积20m2以上，经营商品品种400种以上，统一采购或配送率80%以上。
二是配送中心。“万村千乡市场工程”能否起到作用的核心在于农家店配送率能否保证。今年将继续支持承办企业建设为“万村千乡市场工程”服务的物流配送中心。执行标准是商务部制定的《“万村千乡市场工程”物流配送中心建设规范》，物流配送中心的仓储面积1000m2以上，配送门店数量50家以上，具备信息化管理。
三是乡镇商贸中心。乡镇的中心区域，消费群体密集，商业基础较好。今年商务部提出了乡镇商贸中心的概念，对承办企业在乡镇建设的以直营连锁超市为主体，附属商品仓储设施，具有商品销售与配送功能的乡镇商贸中心。执行标准是商务部制定的《“万村千乡市场工程”乡镇商贸中心建设规范》，乡镇商贸中心商业营业面积1500m2以上，配送仓储面积300m2以上，配送隶属于同一零售企业的农家店20家以上。
8、今年“万村千乡市场工程”的实施程序是怎样的?
程序分四个步骤：一是企业认定。市县商务、财政部门根据承办企业的资质要求推荐企业进行承办企业申报，商务厅会同财政厅进行评审后确定“万村千乡市场工程”的承办企业。二是项目申报。由市县商务、财政部门组织承办企业依据今年的重点支持方向组织项目申报，商务厅会同财政厅组织评审并公示后，上报商务部、财政部。三是项目实施。确定好建设项目后，各级商务、财政部门指导承办企业按标准进行项目建设。四是项目验收。商务、财政部门依照有关标准要求对各类建设项目进行验收。其中，农家店项目由项目所在地市县商务、财政部门联合验收，乡镇商贸中心和配送中心项目由商务厅、财政厅组织专家验收小组联合验收。
9、我省“万村千乡市场工程”十二五的建设目标?
我省制定了“十二五”“万村千乡市场工程”建设的目标，就是力争到“十二五”期末，实现农家店行政村覆盖率达到90%，商品配送率达到60%，农家店信息化率达到50%。总的思路是在巩固已建连锁化农家店基础上，以推动大型商贸流通企业下乡为中心，以提高商品配送率为支撑，以信息化为发展方向，努力提高直营农家店比率，提高商品统一配送率，提高农家店存活率，提高农家店信息化率。